СТПППК - СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РК. 2008-2009 гг.

Текущее состояние и перспективы развития

пищевой и перерабатывающей промышленности

По данным Агентства Республики Казахстан по статистике, объемы производства продуктов переработки за 9 месяцев т.г. в денежном выражении составили 530,1 млрд. тенге, что на 2,5% больше, чем за аналогичный период 2007 года.

Вместе с тем, в натуральном выражении в разрезе товаров существует значительное сокращение объемов производства. К примеру, на 28,2% сократилось производство растительного масла, 46,0% – фруктовых и овощных консервов, 27% – соков, 13,7% – сливочного масла, 12,3% – мясных и мясорастительных консервов, 9% – сухого молока, 5% – сыров и творога, 3% – обработанного молока и сливок и на 2% сократилось производство кисломолочной продукции.

Рассмотрим основные  причины складывающейся ситуации.

1. Сокращение объемов кредитования. По данным Национального Банка Республики Казахстан, за 9 месяцев текущего года банками второго уровня перерабатывающим предприятиям выдано кредитов на общую сумму около 143 млрд. тенге, что на 35% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
В целях восполнения данного дефицита дочерними организациями “КазАгро” в этом году перерабатывающие предприятия прокредитованы на сумму около 12,4 млрд. тенге.
Вместе с тем в ряде областей наблюдается пассивное участие перерабатывающих предприятий в реализации бюджетной программы 107 “Субсидирование ставки вознаграждения (интереса) по кредитам, выдаваемым банками второго уровня предприятиям по переработке сель­скохозяйственной продукции на пополнение их оборотных средств”. К примеру, в текущем году ни одно предприятие Кызылординской области не участвовало в получении данных субсидий, всего по одному перерабатывающему предприятию участвовали от Мангистауской и Павлодар­ской областей. Также было мало участников от Актюбинской, Атырауской, Жамбыл­ской, Западно-Казахстанской областей и города Астана. При этом наибольшую активность проявили предприятия Костанайской (26), Карагандинской (21), Восточно-Казахстанской (17) областей и города Алматы (17).

2. Низкое качество производимого сырья. Производимое сырье непригодно для выпуска высококачест­венной продукции глубокой переработки.

3. Недозагруженность перерабатывающих мощностей.

4. Неразвитость системы заготовок, транспортировки и хранения сырья.

В настоящее время дочерней организацией АО “Национальный холдинг “Каз­Агро” АО “Аграрная кредитная корпорация” профинансировано 118 сельских потребительских кооперативов (далее – СПК), ориентированных на производство, заготовку, транспортировку, хранение и реализацию сельскохозяйственной продукции непосредственно самими товаропроизводителями без излишней цепочки посредников, в том числе: 32 СПК по заготовке молока, 31 – по заготовке мяса, 26 – по заготовке плодоовощной продукции, 3 – по заготовке масличных культур, 5 – по переработке зерновых культур, 3 – по переработке рыбной продукции, 3 – по первичной переработке шерсти и 15 – по хлопку.
Однако в разрезе областей данные СПК расположены не пропорционально. К примеру, всего по одному СПК имеется в Атырауской и Северо-Казахстанской областях. В Акмолинской, Актюбинской, Жамбылской, За­падно-Казахстанской и Костанайской областях, несмот­ря на существующие трудности с заготовкой и переработкой молока, в этом направлении функционирует по одному СПК.
Однако в идеале эти СПК должны быть на уровне центра каждого сельского округа.

В целом следует отметить, что сокращение объ­емов отечественного производства приводит к значительному росту нерегулируемого объема импорта, угрозе импорта инфляции и, соответственно, повышению зависимости страны от ввозимого товара.
По данным передовых международных аналитиков, перспектива развития мировых продовольственных рын­ков в связи с обостряющимся финансовым кризисом требует создания четкой системы, позволяющей при любой ситуации обеспечить стабильность внутреннего продовольственного рынка.
К примеру, на Украине 31 октября т.г. принят Закон “О первоочередных мерах по предотвращению негативных последствий финансового кризиса”, предусматривающий стимулирование увеличения объемов отечест­венного производства сельхозпродукции и продуктов ее переработки, в России разрабатывается комплекс анти­кризисных задач, в США подписан Акт чрезвычайной экономической стабилизации, Япония выделяет 5 трлн. йен на поддержку экономики, в том числе и на развитие аграрного сектора, аналогичные меры принимаются практически во всех странах мира, в том числе и у нас.

В целом, учитывая наличие в стране необходимого объема сырья, мощностей перерабатывающих предприятий, у нас существует реальная возможность сохранить стабильность поставок продовольственных товаров по доступным ценам, как на внутренний, так и на внешний рынок.
Однако для эффективного использования имеющегося потенциала, адекватного и оперативного реагирования на мировые тенденции следует уделить должное внимание ряду вопросов системного и оперативного характера. В частности, что касается мер оперативного характера:
– продление сроков действия Меморандумов между министерствами, акиматами и бизнес-структурами в лице производителей, переработчиков и реализаторов растительного масла, сахара и риса;
– таможенно-тарифное регулирование агропромышленного комплекса (сохранение или отмена ограничений на вывоз основных видов продуктов питания);
– ведение мониторинга наличия в регионах запасов основных видов социально значимых продуктов питания.

К системным мерам можно отнести:

– реализацию положительно апробированных бюджетных программ, позволяющих поддержать текущую де­ятельность отечественных сельхоз­товаропроизводителей и переработчиков;
– стимулирование процесса укрупнения мелких сельхозтоваропроизводителей путем их кооперирования и интеграции с перерабатывающими предприятиями;
– кредитование субъектов агропромышленного комплекса, в том числе через банки второго уровня, финансовые институты Национального холдинга “КазАгро”, Фонда национального благосостояния “Самрук-Казына”;
– применение нормативных правовых актов в области технического регулирования и безопасности пищевой продукции.

Кроме того, принимая во внимание существующие факты снижения объемов производства товаров глубокой переработки, местным исполнительным органам следует наладить тесный контакт с перерабатывающими предприятиями, оперативно выявлять факторы, сдерживающие темпы роста их производства, а также принимать соответствующие меры по их устранению.

                                                               Информация Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан